📘 Nueva Estructura del Temario para las Oposiciones de Administrativo en la Comunidad de Madrid: Edición 2023

Las oposiciones para Administrativo de la Comunidad de Madrid, correspondientes a la Oferta de Empleo Pública (OEP) 2020+2021, han experimentado cambios significativos en su estructura temática, según lo publicado en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid el 31 de julio de 2023. Esta renovación en el temario es crucial para todos los aspirantes que buscan una oportunidad en este sector. Puedes ver toda la información sobre las oposiciones a la Comunidad de Madrid en su web oficial.

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Cambios Relevantes en el Temario

🆕 Incorporación de un Nuevo Bloque Temático

La actualización más notable para la convocatoria 2023 es la adición de un quinto bloque, dedicado a la informática básica y ofimática. Este nuevo bloque es esencial, ya que el tercer ejercicio del examen se centrará en un test sobre estos conocimientos. El temario total ahora consta de 47 temas, distribuidos en 5 bloques distintos, cada uno enfocado en áreas específicas del conocimiento requerido para el puesto.

Desglose de los Bloques Temáticos

  1. Bloque I: Organización del Estado y de la Comunidad de Madrid.
    Este bloque, compuesto por 8 temas, profundiza en la Constitución Española y en la estructura gubernamental de la Comunidad de Madrid.
  2. Bloque II: Derecho Administrativo General.
    Con 16 temas, este segmento abarca desde el funcionamiento de los órganos administrativos hasta la Ley de Transparencia y otros procedimientos administrativos relevantes.
  3. Bloque III: Gestión de Recursos Humanos.
    8 temas
    conforman este bloque, centrados en la selección y régimen jurídico de los empleados públicos, incluyendo sus derechos y deberes.
  4. Bloque IV: Gestión Financiera.
    Este bloque consta de 7 temas que cubren desde los ingresos públicos y presupuestos hasta la ordenación del gasto y pagos.
  5. Bloque V: Informática Básica y Ofimática.
    **El NUEVO BLOQUE desde 2023** incluye 8 temas esenciales, como son los conceptos básicos de informática, uso de sistemas operativos, procesadores de texto, hojas de cálculo, y más.

🏛️ Bloque I: Organización del Estado y la Comunidad de Madrid

Este bloque se sumerge en el marco constitucional español y la estructura del gobierno autonómico madrileño. Desde la Constitución Española de 1978 hasta las particularidades del Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid, los opositores deben estar bien versados en los fundamentos legales y organizativos del Estado y la región.

  • 1. La Constitución Española de 1978: Estructura y características. Los principios constitucionales y los valores superiores. Derechos y deberes fundamentales. Su garantía y suspensión.
  • 2. La Corona: Funciones del Rey. Las Cortes Generales: Composición, atribuciones y funcionamiento del Congreso de los Diputados y del Senado.
  • 3. El Poder Judicial: La organización judicial española. El Consejo General del Poder Judicial. El Tribunal Constitucional.
  • 4. El Gobierno y la Administración: Principios constitucionales reguladores de la Administración Pública. La Administración General del Estado: Órganos superiores de la misma. La Administración Periférica del Estado: Delegados del Gobierno y Subdelegados del Gobierno.
  • 5. Organización territorial del Estado. Las Comunidades Autónomas: Organización y competencias. Los Estatutos de Autonomía. La Administración Local.
  • 6. La Comunidad de Madrid (I). El Estatuto de Autonomía: Estructura y contenido. Las competencias de la Comunidad de Madrid: Potestad legislativa, potestad reglamentaria y función ejecutiva. La Asamblea de Madrid: Composición, funciones y potestades.
  • 7. La Comunidad de Madrid (II): La Ley de Gobierno y Administración de la Comunidad de Madrid: Estructura y contenido. La Presidencia y el Gobierno de la Comunidad de Madrid. La Administración Autonómica: Organización y estructura básica. Las Consejerías, Organismos Autónomos y Entes que integran la misma.
  • 8. Referencia a los Tratados originarios y modificativos de la Unión Europea. Instituciones principales: El Consejo Europeo, el Consejo de la Unión Europea, la Comisión Europea, el Parlamento Europeo y el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. La participación de las Comunidades Autónomas en el ámbito comunitario.

⚖️ Bloque II: Derecho Administrativo General

Aquí, los temas se centran en la jerarquía normativa, los órganos administrativos y los procedimientos clave en la administración pública. Este bloque también incluye estudios sobre la Ley de Transparencia y la protección de datos, elementos fundamentales en la gestión administrativa actual.

  • 9. El principio de legalidad y la jerarquía normativa. Las fuentes del Derecho Administrativo. La Ley: tipos de leyes y reserva de ley. Disposiciones del Ejecutivo con fuerza de ley: decreto-ley y decreto legislativo. El Reglamento: concepto, clases y límites de la potestad reglamentaria. Las fuentes del Derecho Comunitario Europeo. Derecho originario y Derecho derivado: Reglamentos, Directivas y Decisiones.
  • 10. El órgano administrativo: Concepto, naturaleza y clases. Los órganos colegiados. Principios de la organización administrativa. La competencia. Centralización y descentralización. Concentración y desconcentración.
  • 11. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas: objeto y ámbito de aplicación. Los interesados en el procedimiento. Identificación y firma de los interesados. La actividad de las Administraciones Públicas: derechos y obligaciones de las personas en sus relaciones con las Administraciones Públicas. Responsabilidad de la tramitación. Obligación de resolver. Suspensión y ampliación de plazos. El silencio administrativo. Términos y plazos.
  • 12. El acto administrativo: Concepto, clases y requisitos. Eficacia de los actos. Nulidad y anulabilidad. Límites de la invalidez. La ejecución de los actos administrativos. La revisión de oficio.
  • 13. Garantías del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Las fases del procedimiento: iniciación, ordenación, instrucción y finalización. Referencia a la tramitación simplificada del procedimiento administrativo común.
  • 14. Los recursos administrativos: concepto y clases. Las reclamaciones económicoadministrativas: nociones básicas. La Jurisdicción Contencioso-Administrativa: Su organización. Las partes. Actos impugnables. Las fases principales del procedimiento contencioso-administrativo.
  • 15. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas. Concepto y clases. Requisitos generales y efectos. Procedimiento de responsabilidad patrimonial.
  • 16. La potestad sancionadora de las Administraciones Públicas. Procedimiento sancionador.
  • 17. La expropiación forzosa: concepto, naturaleza y elementos. El procedimiento general de expropiación.
  • 18. Los contratos en el Sector Público. Principios comunes. Normativa vigente. Tipos de contratos y características generales. Requisitos necesarios para la celebración de los contratos. Procedimientos de contratación y formas de adjudicación. El incumplimiento de los contratos del sector público. Prerrogativas de la Administración.
  • 19. Formas y procedimientos de la actividad administrativa. La actividad de limitación, arbitral, de servicio público y de fomento. Las formas de gestión de los servicios públicos: la gestión directa y la gestión indirecta.
  • 20. La Ley de Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno: objeto y ámbito de aplicación. Publicidad activa. Derecho de acceso a la información pública. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno. La transparencia y el acceso a la información en las Comunidades Autónomas y Entidades Locales. Ley 10/2019, de 10 de abril, de Transparencia y de Participación de la Comunidad de Madrid.
  • 21. El principio de igualdad entre mujeres y hombres. **MODIFICADO en 2023** La tutela contra la discriminación. El marco normativo para la promoción de la igualdad de género y para la protección integral contra la violencia de género, la LGTBI-fobia y la discriminación por razón de orientación e identidad sexual. Especial referencia a la Comunidad de Madrid.
  • 22. Información administrativa y atención al ciudadano en la Comunidad de Madrid. La Administración electrónica. Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos. La identificación y autenticación de las personas físicas y jurídicas para las diferentes actuaciones en la gestión electrónica. Decreto 188/2021, de 21 de julio, del Consejo de Gobierno, por el que se regula la obligación de relacionarse por medios electrónicos con la Administración de la Comunidad de Madrid del personal a su servicio y de los participantes en procesos selectivos.
  • 23. Los documentos administrativos: concepto, funciones, clasificación y características. El documento electrónico y el expediente electrónico. Especial referencia a la Administración electrónica en la Comunidad de Madrid. El registro de documentos: Concepto y funciones. Presentación, recepción, entrada y salida de documentos. El archivo de documentos: Concepto y funciones. Clases de archivos y criterios de ordenación. El acceso a los documentos administrativos: sus limitaciones y formas de acceso.
  • 24. Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales: Estructura y contenido. Especialidades en el Sector Público. Reglamento General de Protección de Datos 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016 (RGPD): Definiciones. Principios. Legitimación para el tratamiento de datos personales. Derechos de los interesados. Obligaciones de los responsables y encargados. Delegado de protección de datos.

👥 Bloque III: Gestión de Recursos Humanos

Este segmento se enfoca en la administración de personal en el sector público. Desde la selección hasta los derechos y deberes de los empleados públicos, pasando por la normativa laboral y la seguridad social, este bloque es esencial para entender la gestión de recursos humanos en las administraciones públicas.

  • 25. Régimen jurídico del personal al servicio de las Administraciones Públicas: el Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público, la Ley de Función Pública de la Comunidad de Madrid y demás normativa vigente. Clases de personal al servicio de las Administraciones Públicas.
  • 26. La selección del personal: la Oferta de Empleo Público y los procesos de selección. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. La estructuración del empleo público. Provisión de puestos de trabajo y movilidad.
  • 27. Derechos y deberes de los empleados públicos. Código de conducta.
  • 28. Las situaciones administrativas de los funcionarios. Características principales y efectos. Régimen de incompatibilidades de los empleados públicos. Responsabilidad y régimen disciplinario.
  • 29. El personal laboral al servicio de la Comunidad de Madrid. El Convenio Colectivo para el Personal Laboral de la Comunidad de Madrid: estructura y contenido básico. Derechos y deberes.
  • 30. El contrato de trabajo: Concepto y naturaleza. Forma. Contenido y régimen jurídico. Modalidades. Duración. Modificación, suspensión y extinción.
  • 31. La Seguridad Social (I): afiliación, altas y bajas. Cotización y recaudación. Las Entidades Gestoras. Los regímenes especiales.
  • 32. La Seguridad Social (II). Acción protectora: contingencias y prestaciones.

💰 Bloque IV: Gestión Financiera

En este bloque, los aspirantes aprenden sobre la gestión económica del sector público. Se exploran temas como los ingresos del estado, la estructuración de los presupuestos y los procedimientos de gasto y pago, una base fundamental para cualquier administrativo en la Comunidad de Madrid.

  • 33. Los ingresos públicos: concepto y características. El sistema tributario español: esquema general. Especial referencia a los impuestos gestionados por la Comunidad de Madrid.
  • 34. El presupuesto: concepto y principios presupuestarios. Las diferentes técnicas presupuestarias: el presupuesto clásico, el presupuesto por programas, el presupuesto en base cero.
  • 35. El presupuesto de la Comunidad de Madrid: características y estructura. Los créditos presupuestarios. Gastos plurianuales. Incorporaciones de créditos. Créditos extraordinarios y suplementos de créditos. Anticipos de tesorería. Créditos ampliables. Transferencias de créditos. Ingresos que generan crédito.
  • 36. Ordenación del gasto y ordenación del pago. Órganos competentes, fases del procedimiento y documentos contables que intervienen. Liquidación y cierre del ejercicio. Nociones básicas del control del gasto público: especial referencia al control de legalidad.
  • 37. Gastos para la compra de bienes corrientes y servicios. Gastos de transferencias: corrientes y de capital. Gastos de inversión. Pagos: concepto y tipos. Pagos por obligaciones presupuestarias. Anticipos de caja fija. Pagos “a justificar”. Justificación de libramientos.
  • 38. Las retribuciones de los funcionarios públicos y del personal laboral al servicio de la Comunidad de Madrid. Nóminas: estructura y normas de confección. Altas y bajas: su justificación. Retribuciones básicas. Retribuciones complementarias. Otras remuneraciones. Devengo y liquidación de derechos económicos. El pago de las retribuciones del personal en activo.
  • 39. El Plan General de Contabilidad Pública: fines, objetivos, ámbito de aplicación y características. Contabilidad presupuestaria y de gestión. Breve análisis de los grupos de cuentas.

💻 Bloque V: Informática Básica y Ofimática

El nuevo bloque agrega un componente crucial al temario: la competencia en informática y ofimática. Desde conceptos básicos de hardware y software hasta el manejo avanzado de herramientas como Word, Excel, Access y Outlook, este bloque prepara a los candidatos para la era digital y el tercer ejercicio práctico del examen.

  • 40. Informática básica: conceptos fundamentales sobre el hardware y el software. Sistemas de almacenamiento de datos. Sistemas operativos. Nociones básicas de seguridad
    informática.
  • 41. Introducción al sistema operativo: el entorno Windows. Fundamentos. Trabajo
    en el entorno gráfico de Windows: ventanas, iconos, menús contextuales, cuadros de diálogo. El escritorio y sus elementos. El menú inicio. Cortana.
  • 42. El explorador de Windows. Gestión de carpetas y archivos. Operaciones de búsqueda. Herramientas “Este equipo” y “Acceso rápido”. Accesorios. Herramientas del sistema.
  • 43. Procesadores de texto: Word 2016. Principales funciones y utilidades. Creación y estructuración del documento. Gestión, grabación, recuperación e impresión de ficheros. Personalización del entorno de trabajo.
  • 44. Hojas de cálculo: Excel 2016. Principales funciones y utilidades. Libros, hojas y celdas. Configuración. Introducción y edición de datos. Fórmulas y funciones. Gráficos.
    Gestión de datos. Personalización del entorno de trabajo.
  • 45. Bases de datos: Access 2016. Principales funciones y utilidades. Tablas. Consultas. Formularios. Informes. Relaciones. Importación, vinculación y exportación de datos.
  • 46. Correo electrónico: Outlook 2016. Conceptos elementales y funcionamiento. El entorno de trabajo. Enviar, recibir, responder y reenviar mensajes. Creación de mensajes.
    Reglas de mensaje. Libreta de direcciones.
  • 47. La Red Internet: origen, evolución y estado actual. Conceptos básicos sobre protocolos y servicios en Internet. Funcionalidades básicas de los navegadores web.

📝 Estrategias Efectivas para Estudiar el Temario de las Oposiciones

La preparación para estas oposiciones requiere no solo un conocimiento profundo de estos temas, sino también una estrategia de estudio eficaz y actualizada. En la siguiente sección del artículo, ofreceré consejos y técnicas para afrontar el estudio de este extenso y renovado temario.

Aprovechar los Recursos de Formación Online

En una era donde la tecnología juega un papel crucial, los aspirantes deben aprovechar los recursos de formación online. Las academias especializadas en preparación de oposiciones ofrecen plataformas interactivas, donde se pueden encontrar materiales de estudio, simulacros de exámenes y foros de discusión que facilitan el aprendizaje a distancia.

Técnicas de Estudio Adaptadas a los Nuevos Tiempos

  1. Planificación y Organización: Es fundamental establecer un calendario de estudio que abarque todos los bloques, asegurando un equilibrio entre las distintas materias.
  2. Estudio Activo: Utiliza técnicas como resúmenes, esquemas y mapas mentales para mejorar la retención de la información.
  3. Simulacros de Examen: Practicar con exámenes anteriores y tests simulados ayuda a familiarizarse con el formato del examen y a gestionar mejor el tiempo durante la prueba real.
  4. Dominio de Herramientas Ofimáticas: Dada la importancia de la prueba de ofimática, es vital tener un manejo sólido de las herramientas informáticas que se evaluarán.

Importancia de la Actualización Constante

Dado que el temario y las pruebas pueden cambiar, es crucial mantenerse actualizado con las últimas novedades y ajustar las estrategias de estudio en consecuencia. Seguir las publicaciones oficiales y participar en grupos de estudio online puede ser de gran ayuda para estar al día.

🌐 La Ventaja de la Comunidad Online

Participar en comunidades online de opositores no solo ofrece apoyo moral, sino que también permite compartir recursos, resolver dudas y recibir consejos de aquellos que ya han pasado por el proceso.

📝 ¿Cómo se Desarrolla el Examen de Administrativo en la Comunidad de Madrid para el Año 2024?

Panorama General del Examen para Administrativos en Madrid

En 2024, el proceso de selección para el cargo de Administrativo de la Comunidad de Madrid, especialmente para aquellos que se presentan a través del Turno Libre, consta de tres pruebas esenciales y decisivas. Estos ejercicios son de carácter obligatorio y eliminatorio, diseñados para evaluar exhaustivamente las competencias de los aspirantes.

Detalles del Marco Regulatorio del Examen

Las normativas y procedimientos de este examen se rigen según lo estipulado en la ORDEN 1926/2023, emitida por la Consejería de Economía, Hacienda y Empleo de la Comunidad de Madrid y publicada en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid el 31 de julio de 2023. Esta orden establece las bases para el desarrollo de las pruebas, incluyendo la estructura y criterios de evaluación.

Estructura y Evaluación de las Pruebas

1. Cuestionario Tipo Test de Conocimientos Generales

La primera fase del examen consiste en un cuestionario tipo test que evalúa conocimientos generales y específicos:

  • Formato: 40 preguntas, más 5 de reserva.
    Las 6 primeras preguntas se corresponden con los temas 1 a 8 del programa oficial de Administrativo de Madrid.
    Las 34 preguntas restantes versan sobre el material recogido en los temas 9 a 39.
  • Distribución Temática: Las preguntas abarcan desde aspectos generales del programa hasta temas más específicos.
  • Duración: 45 minutos para completar todas las preguntas.
  • Evaluación: Cada respuesta correcta suma puntos, mientras que las incorrectas penalizan parcialmente. Las respuestas incorrectas penalizarán 1/3 del valor asignado a una pregunta correcta.

2. Resolución de Supuestos Prácticos

Resolución de 2 supuestos prácticos que se extraerán al azar de entre 4 propuestos por el Tribunal.

La segunda prueba es crucial para evaluar la capacidad práctica de los aspirantes en situaciones reales del trabajo administrativo. Se evaluarán los bloques “Derecho Administrativo General”, “Gestión de Recursos Humanos” y “Gestión Financiera”.

  • Selección de Supuestos: Se elegirán al azar entre varias opciones propuestas.
  • Formato y Estructura: Cada supuesto incluye 15 preguntas tipo test.
  • Criterios de Corrección: Las respuestas correctas suman, mientras que las incorrectas restan una fracción del valor total.  Las respuestas incorrectas penalizarán 1/3 del valor asignado a una pregunta correcta.
  • Tendrás 45 minutos para resolver este ejercicio

3. Prueba de Dominio Ofimático

La última prueba es un test sobre ofimática, esencial para demostrar habilidades en herramientas informáticas. Resolveréis un cuestionario tipo test de 40 preguntas sobre el Bloque V del programa:

  • Contenido: Preguntas sobre Windows 10 y Microsoft Office 2016.
  • Formato: Cuestionario tipo test realizado en ordenador.
  • Evaluación: Al igual que en los ejercicios anteriores, las respuestas incorrectas tienen una penalización parcial. Cada pregunta contestada de forma errónea se penalizará con 1/3 del valor asignado a una pregunta acertada.
  • Tendrás 45 minutos para resolver este ejercicio

Calculando la Nota Final en la Oposición para Administrativo de la Comunidad de Madrid

El éxito en el proceso selectivo para Administrativo en Madrid depende de la suma de los resultados obtenidos en cada uno de los ejercicios. La calificación final determinará el orden de los candidatos en la lista de aprobados, siempre respetando el número de plazas ofertadas.

📊 Método de Evaluación Integral

  • Suma de Puntuaciones: La nota final se obtiene al sumar las calificaciones de cada uno de los tres ejercicios.
  • Orden de Mérito: Los candidatos se ordenan según sus puntuaciones totales, de mayor a menor.

Resolución de Empates: Un Procedimiento Justo y Transparente

En caso de empate, la Comunidad de Madrid ha establecido un sistema claro y equitativo para determinar la prioridad entre los candidatos:

  1. Preferencia por Discapacidad: Los aspirantes que concurren por el cupo de discapacidad tendrán prioridad.
  2. Orden de Calificación en los Ejercicios: Si el empate persiste, se considerará la mayor calificación obtenida en los ejercicios, siguiendo un orden específico: primero los casos prácticos, luego la prueba de ofimática y finalmente el cuestionario tipo test.
  3. Sorteo Público: Si aún continúa el empate, se resolverá mediante un sorteo público organizado por el Tribunal.

La preparación para las oposiciones de Administrativo en la Comunidad de Madrid es un reto exigente, pero con la estructura temática actualizada y las estrategias de estudio adecuadas, los aspirantes pueden maximizar sus oportunidades de éxito. La adaptación a los cambios en el temario y el aprovechamiento de los recursos de aprendizaje en línea serán clave para destacar en este proceso competitivo.

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