TEMARIO OFICIAL · ADMINISTRATIVO DEL ESTADO C1
El temario de Administrativo del Estado C1 tiene 45 temas repartidos en 6 bloques. Aquí puedes consultar el programa vigente, acceder a las fuentes oficiales del BOE, entender cómo se reparte el examen y ver qué formación corresponde a cada parte del temario.
Revisado con la convocatoria vigente: Resolución de 18 de diciembre de 2025, publicada en el BOE el 22 de diciembre. El código electrónico del BOE para Administrativo C1 figura con última modificación de 3 de septiembre de 2026.
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70 + 20
100 min
Temario Administrativo del Estado: PDF gratis y BOE oficial
Hay dos fuentes oficiales distintas que conviene diferenciar. La convocatoria del BOE contiene el programa de los 45 temas y las reglas del proceso selectivo. El código electrónico del BOE recopila buena parte de la normativa jurídica útil para preparar la oposición y se actualiza cuando cambian las normas.
Ninguno de los dos es un manual desarrollado de los 45 temas. El código electrónico reúne legislación, pero no sustituye la preparación del Bloque VI de informática y ofimática.
Acceso gratuito · sin registro · fuentes oficiales del BOE.
¿Cuántos temas tiene Administrativo del Estado? 45 temas en 6 bloques
El programa de ingreso libre se distribuye así: 11 + 4 + 7 + 9 + 6 + 8 = 45 temas. Esta estructura es importante porque el examen no pregunta todos los bloques de la misma forma.
Bloque I · 11 temas
Bloque II · 4 temas
Bloque III · 7 temas
Bloque IV · 9 temas
Bloque V · 6 temas
Bloque VI · 8 temas
Cómo es el examen de Administrativo del Estado C1
El ingreso libre establece un ejercicio único con dos partes obligatorias y eliminatorias, que se realizan conjuntamente.
70 preguntas
20 preguntas
100 minutos
Dos datos para organizar el estudio: el Bloque VI tiene solo 8 de los 45 temas, pero concentra 30 de las 70 preguntas de la primera parte (42,9 %). Además, los bloques II–V pueden aparecer tanto en el test general como en el supuesto práctico. Las preguntas de ofimática se refieren a Windows 11 y Microsoft 365 de escritorio.
Temario Administrativo del Estado 2026: los 45 temas oficiales
Estos son los enunciados del programa vigente, organizados por los seis bloques oficiales. Abre cada bloque para consultar todos sus temas sin perder de vista la estructura general del programa.
Bloque I · Organización del Estado y de la Administración pública
11 temas · Programa oficial
- La Constitución Española de 1978: estructura y contenido. Derechos y deberes fundamentales. Su garantía y suspensión. El Tribunal Constitucional. El Defensor del Pueblo. Reforma de la Constitución.
- La Jefatura del Estado. La Corona. Funciones constitucionales del Rey. Sucesión y regencia.
- Las Cortes Generales. Composición, atribuciones y funcionamiento del Congreso de los Diputados y del Senado.
- El Poder Judicial. El Consejo General del Poder Judicial. El Tribunal Supremo. La organización judicial española.
- El Gobierno y la Administración. El Presidente del Gobierno. El Consejo de Ministros. Designación, causas de cese y responsabilidad del Gobierno. Las funciones del Gobierno. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.
- El Gobierno Abierto: concepto y principios informadores. La Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
- La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
- La Administración General del Estado. Órganos centrales. Órganos superiores y directivos. Órganos territoriales. La Administración del Estado en el Exterior.
- La Organización territorial del Estado: las Comunidades Autónomas. Constitución y distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Estatutos de Autonomía.
- La Administración local: entidades que la integran. La provincia, el municipio y la isla.
- La organización de la Unión Europea. El Consejo Europeo, el Consejo, el Parlamento Europeo, la Comisión Europea y el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Efectos de la integración europea sobre la organización del Estado español.
Bloque II · Organización de oficinas públicas
4 temas · Programa oficial
- Atención al público. Atención de personas con discapacidad. Los servicios de información administrativa. Información general y particular al ciudadano. Iniciativas. Reclamaciones. Quejas. Peticiones.
- Concepto de documento, registro y archivo. Funciones del registro y del archivo. Clases de archivo y criterios de ordenación.
- Administración electrónica y servicios al ciudadano. Análisis de principales páginas web de carácter público. Servicios telemáticos. Oficinas integradas de atención al ciudadano. Ventanilla única empresarial. El Punto de Acceso General de la Administración General del Estado.
- La protección de datos personales y su régimen jurídico: principios, derechos, responsable y encargado del tratamiento, delegado y autoridades de protección de datos. Derechos digitales.
Bloque III · Derecho administrativo general
7 temas · Programa oficial
- Las fuentes del derecho administrativo. La jerarquía de las fuentes. La ley. Las disposiciones del Ejecutivo con fuerza de ley: decreto-ley y decreto legislativo. El reglamento: concepto, clases y límites. Otras fuentes del derecho administrativo.
- El acto administrativo: concepto, clases y elementos. Eficacia y validez de los actos administrativos. Su motivación y notificación.
- Las Leyes del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y del Régimen Jurídico del Sector Público. Procedimiento administrativo común y su alcance: iniciación, ordenación, instrucción y terminación. La revisión de los actos en vía administrativa: revisión de oficio y recursos administrativos. El recurso contencioso-administrativo. Actividad administrativa impugnable. Las partes: capacidad, legitimación, representación y defensa.
- Los contratos del sector público: concepto y clases. Preparación, adjudicación, efectos, cumplimiento y extinción. La revisión de precios y otras alteraciones contractuales. Régimen de invalidez y recursos.
- Procedimientos y formas de la actividad administrativa. La actividad de limitación, arbitral, de servicio público y de fomento. Formas de gestión de los servicios públicos.
- La responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas. Concepto y clases. Requisitos generales. Efectos.
- Políticas de igualdad y contra la violencia de género. Políticas de igualdad de trato y no discriminación de las personas LGTBI. Discapacidad y dependencia: régimen jurídico.
Bloque IV · Gestión de personal
9 temas · Programa oficial
- El personal al servicio de las Administraciones públicas: concepto y clases. El texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público y demás normativa de aplicación. Las competencias en materia de personal. El Registro Central de Personal.
- Selección de personal. Los procesos selectivos en la Administración pública y su conexión con la Oferta de Empleo Público. Principios constitucionales. Acceso al empleo público y provisión de puestos de trabajo de las personas con discapacidad.
- El personal funcionario al servicio de las Administraciones públicas: funcionarios de carrera y funcionarios interinos. La selección de los funcionarios.
- Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Situaciones administrativas de los funcionarios. Supuestos y efectos de cada una de ellas.
- Provisión de puestos de trabajo en la función pública. Los deberes y derechos de los funcionarios. La carrera administrativa. Promoción interna.
- Las incompatibilidades. Régimen disciplinario: faltas, sanciones y procedimiento.
- El régimen de la Seguridad Social de los funcionarios. La MUFACE y las clases pasivas.
- El personal laboral al servicio de las Administraciones públicas. Selección. Derechos, deberes e incompatibilidades. El IV Convenio Único para el personal laboral de la Administración General del Estado: ámbito de aplicación y sistema de clasificación.
- El régimen de la Seguridad Social del personal laboral. La acción protectora. Tipos y características de las prestaciones.
Bloque V · Gestión financiera
6 temas · Programa oficial
- El presupuesto: concepto. Los principios presupuestarios. El ciclo presupuestario. El presupuesto por programas: concepto y fases. Terminología y desarrollo del proceso presupuestario.
- El presupuesto del Estado en España: concepto y estructura. Los créditos presupuestarios: clasificación. Gastos plurianuales. Las modificaciones presupuestarias: créditos extraordinarios y suplementos de crédito. Ampliaciones de crédito. Generaciones de crédito. Transferencias de crédito. Incorporaciones de crédito. Anticipos de tesorería.
- El procedimiento administrativo de ejecución del presupuesto de gasto. Órganos competentes. Fases del procedimiento y sus documentos contables. Compromisos de gasto para ejercicios posteriores. La ordenación del pago: concepto y competencia. Realización del pago: modos y perceptores. Control del gasto público. Clases. Especial referencia al control de legalidad. El Tribunal de Cuentas.
- Las retribuciones e indemnizaciones de los funcionarios públicos y del personal laboral al servicio de la Administración pública. Nóminas: estructura y normas de confección. Altas y bajas: su justificación. Retribuciones básicas: sueldos, trienios, pagas extraordinarias. Retribuciones complementarias y otras remuneraciones. Devengo y liquidación de derechos económicos. El pago de las retribuciones del personal en activo. Formas de pago.
- Gastos para la compra de bienes y servicios. Gastos de inversión. Gastos de transferencias: corrientes y de capital. Pagos: concepto y tipos. Pagos por obligaciones presupuestarias. Anticipos de caja fija. Pagos «a justificar». Justificación de libramientos.
- Gestión económica y financiera de los contratos del sector público. Gestión económica y financiera de subvenciones.
Bloque VI · Informática básica y ofimática
8 temas · Programa oficial
- Informática básica: conceptos fundamentales sobre el hardware y el software. Sistemas de almacenamiento de datos. Sistemas operativos. Nociones básicas de seguridad informática.
- Introducción al sistema operativo: el entorno Windows. Fundamentos. Trabajo en el entorno gráfico de Windows: ventanas, iconos, menús contextuales, cuadros de diálogo. El escritorio y sus elementos. El menú inicio. Copilot.
- El explorador de Windows. Gestión de carpetas y archivos. Operaciones de búsqueda. Herramientas «Este equipo» y «Acceso rápido». Accesorios. Herramientas del sistema.
- Procesadores de texto: Word 365. Principales funciones y utilidades. Creación y estructuración del documento. Gestión, grabación, recuperación e impresión de ficheros. Personalización del entorno de trabajo.
- Hojas de cálculo: Excel 365. Principales funciones y utilidades. Libros, hojas y celdas. Configuración. Introducción y edición de datos. Fórmulas y funciones. Gráficos. Gestión de datos. Personalización del entorno de trabajo.
- Bases de datos: Access 365. Principales funciones y utilidades. Tablas. Consultas. Formularios. Informes. Relaciones. Importación, vinculación y exportación de datos.
- Correo electrónico: Outlook 365. Conceptos elementales y funcionamiento. El entorno de trabajo. Enviar, recibir, responder y reenviar mensajes. Creación de mensajes. Reglas de mensaje. Libreta de direcciones.
- La Red Internet: origen, evolución y estado actual. Conceptos elementales sobre protocolos y servicios en Internet. Funcionalidades básicas de los navegadores web.
Cambios y referencias que debes comprobar en el temario vigente
En el programa actual aparecen expresamente Windows 11, Copilot y Microsoft 365 de escritorio para la parte informática/ofimática. En el Bloque III también se incluye la igualdad de trato y no discriminación de las personas LGTBI, junto con discapacidad y dependencia.
Como el programa y la normativa pueden cambiar, utiliza siempre la convocatoria vigente y los textos consolidados del BOE como referencia final.
PREPARACIÓN POR NECESIDAD · ADMINISTRATIVO C1
¿Qué parte de Administrativo C1 necesitas preparar?
En C1 no todo el mundo necesita preparar lo mismo. Puedes trabajar por separado Informática y Ofimática, Leyes Comunes, Contratos y Gestión Financiera.
Bloque VI + parte del Bloque II
Informática, Ofimática y Actividad Administrativa
Word, Excel, Access, informática básica, Windows 11, Outlook, Internet y contenidos de actividad administrativa de oficinas públicas.
Ver la formación de Informática, Ofimática y Actividad Administrativa →
Legislación común
Leyes Comunes
Constitución, procedimiento, régimen jurídico, personal, protección de datos, igualdad, transparencia y otras materias jurídicas habituales de C1.
Bloque III · Contratación
Ley de Contratos del Sector Público
Preparación específica de contratación pública con teoría, test, supuestos y esquemas. También es relevante para el supuesto práctico.
Bloque V
Gestión Financiera
A fecha de esta revisión estamos trabjando para ofrecer una formación específica que cubra por sí sola todo este bloque antes de 2027.
Por el momento, no consideres Leyes Comunes o Contratos como sustitutos del Bloque V completo.
¿No tienes claro qué combinación necesitas? Compara las opciones antes de suscribirte o prueba primero cómo explicamos.
Cómo organizar el estudio de los 45 temas
Para organizar el estudio, yo tendría especialmente en cuenta tres cosas del examen actual:
Bloque VI: 30 preguntas
Son 8 temas, pero concentran 30 de las 70 preguntas de la primera parte.
Bloques II–V: pueden salir en el test y en el supuesto
Pueden entrar en las 40 preguntas jurídicas y además en el supuesto práctico.
Bloque I: entra en la primera parte
Tiene 11 temas y entra en la primera parte, pero no forma parte del supuesto práctico.
Una forma razonable de trabajar es combinar una primera vuelta para entender, repasos progresivos y test y exámenes oficiales desde fases tempranas. La frecuencia histórica puede servir para decidir qué repasas antes, pero no qué partes del programa abandonas.
¿Qué leyes se preguntan más en Administrativo del Estado?
Si quieres saber qué leyes se repiten más, lo analizamos en una página aparte. Así aquí dejamos el temario oficial y allí nos centramos en los exámenes de años anteriores.
Normativa principal por bloques
La siguiente relación sirve para localizar las normas que sustentan buena parte del programa. No significa que cada tema pueda reducirse a una sola ley ni que todas las normas tengan el mismo peso.
Nota: el Bloque VI es Informática básica y Ofimática, por eso no aparece en esta relación de normativa jurídica.
Bloque I · Organización del Estado y de la Administración pública
- Constitución Española.
- Ley Orgánica 2/1979, del Tribunal Constitucional.
- Ley Orgánica 3/1981, del Defensor del Pueblo.
- Ley Orgánica 6/1985, del Poder Judicial.
- Ley 50/1997, del Gobierno.
- Ley 19/2013, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
- Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público.
- Ley 7/1985, Reguladora de las Bases del Régimen Local.
- Ley 2/2014, de la Acción y del Servicio Exterior del Estado.
- Tratados y normativa de la Unión Europea aplicable al programa.
Bloque II · Organización de oficinas públicas
- Real Decreto 208/1996, sobre servicios de información administrativa y atención al ciudadano.
- Real Decreto 951/2005, marco general para la mejora de la calidad en la AGE.
- Real Decreto 366/2007, accesibilidad y no discriminación en las relaciones con la AGE.
- Real Decreto 4/2010, Esquema Nacional de Interoperabilidad.
- Real Decreto 1708/2011, Sistema Español de Archivos.
- Real Decreto 311/2022, Esquema Nacional de Seguridad.
- Real Decreto 203/2021, actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos.
- Ley Orgánica 3/2018, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.
- Normativa del Punto de Acceso General y Registro Electrónico General.
Bloque III · Derecho administrativo general
- Código Civil y sistema de fuentes.
- Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común.
- Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público.
- Ley 29/1998, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
- Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público.
- Ley 38/2003, General de Subvenciones.
- Ley Orgánica 3/2007, de igualdad efectiva de mujeres y hombres.
- Ley Orgánica 1/2004, contra la violencia de género.
- Ley 15/2022, de igualdad de trato y no discriminación.
- Ley 4/2023, para la igualdad real y efectiva de las personas trans y garantía de los derechos LGTBI.
- RDL 1/2013, derechos de las personas con discapacidad, y Ley 39/2006, de dependencia.
Bloque IV · Gestión de personal
- RDL 5/2015, texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público.
- Ley 30/1984, de medidas para la reforma de la Función Pública.
- RD 1405/1986, Registro Central de Personal.
- RD 364/1995, ingreso, provisión y promoción profesional.
- RD 365/1995, situaciones administrativas.
- Ley 53/1984 y RD 598/1985, incompatibilidades.
- RD 2271/2004, acceso y provisión de personas con discapacidad.
- RD 462/2002, indemnizaciones por razón del servicio.
- RD 33/1986, régimen disciplinario.
- RDL 4/2000 y normativa de MUFACE / mutualismo administrativo.
- IV Convenio Único del personal laboral de la AGE.
- Normativa vigente sobre temporalidad y función pública incluida en el programa.
Bloque V · Gestión financiera
- Ley 47/2003, General Presupuestaria.
- Ley Orgánica 2/2012, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
- Ley Orgánica 2/1982, del Tribunal de Cuentas.
- Normativa sobre confección de nóminas y retribuciones.
- RD 640/1987, pagos «a justificar».
- RD 725/1989, anticipos de caja fija.
- Ley 38/2003 y RD 887/2006, subvenciones.
- Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público, en la parte económica correspondiente.
Siguiente paso después de consultar el temario
Ya sabes qué entra. Ahora puedes practicar con exámenes reales o utilizar los datos de exámenes recientes para decidir qué legislación conviene repasar antes.

Exámenes oficiales de Administrativo C1
Practica con cuestionarios y plantillas del INAP y utiliza tus errores para detectar qué bloque necesitas reforzar.
¿Buscas las condiciones de acceso? Ver requisitos de Administrativo C1 →
Preguntas frecuentes sobre el temario de Administrativo del Estado
¿Cuántos temas tiene Administrativo del Estado?
El programa vigente de ingreso libre tiene 45 temas distribuidos en 6 bloques: 11 + 4 + 7 + 9 + 6 + 8.
¿Dónde puedo descargar el temario oficial en PDF?
La convocatoria oficial del BOE incluye el programa de los 45 temas. Además, el BOE mantiene un código electrónico específico con normativa recopilada para el ingreso en el Cuerpo General Administrativo.
¿El PDF del BOE es un temario desarrollado para estudiar?
No. La convocatoria enumera el programa y el código electrónico recopila normativa. Son fuentes oficiales muy útiles, pero no equivalen a un manual desarrollado de los 45 temas y no sustituyen la preparación de informática y ofimática del Bloque VI.
¿Cuántas preguntas hay de informática y ofimática?
30 de las 70 preguntas de la primera parte corresponden al Bloque VI. Según el programa vigente, las preguntas relacionadas con Windows y Office se refieren a Windows 11 y Microsoft 365 de escritorio.
¿Qué bloques entran en el supuesto práctico?
Los bloques II, III, IV y V. El aspirante elige uno de los dos supuestos propuestos y responde 20 preguntas, con posibilidad de 5 preguntas adicionales de reserva.
¿Qué leyes son las más preguntadas?
La frecuencia cambia entre convocatorias. Por eso mantenemos un análisis separado de exámenes recientes, en lugar de presentar un porcentaje histórico como si fuese una predicción del siguiente examen.
¿Se puede preparar actualmente todo Administrativo C1 con la formación de josenrique.es?
No debemos afirmarlo todavía. Actualmente ofrecemos formación de informática, ofimática y actividad administrativa, Leyes Comunes y Contratos del Sector Público. La Gestión Financiera específica debe comprobarse aparte hasta que exista una formación que cubra el bloque completo.

